由於全球氣候變遷，氣候異常降雨分佈不均，從去年起，臺灣地區秋冬雨量是創下氣象局自1947年設置平地雨量站以來歷史上最低降雨紀錄，各水庫供水量遠少於預期，從今年起春雨更少，臺灣面臨67年以來最嚴重旱災，部分地區更宣布4月1日起進入「第三階段」限水。首先衝擊到的就是農業用水，因此行政院農業委員會早於民國72年起就成立「節水灌溉推廣」計畫，輔導農民施設旱作灌溉系統，以節約農業用水，並提升農業經營現代化及降低農業生產成本為農業水利政策為目標。